消除贫困沉疴痼疾

打赢脱贫攻坚首战

——“十三五”开局看脱贫之变

去年脱贫攻坚数据

66个贫困村摘帽、村集体经济平均达到3.45万元，33472名贫困人口脱贫、年人均纯收入达到5716元，贫困发生率由2015年的3.7%下降至2.6%。

依托市县两级24个现代农业园区布局菌类蔬菜、经果林、畜禽养殖、优质粮油、水产养殖等五大特色产业17.1万亩、养殖基地22个。

创新易地扶贫搬迁、农村危房改造、新村建设、农村危旧房整治“四个结合”，7930名贫困群众住上了新房子，4219户群众的住房条件得到改善。

刚刚过去的2016年，遂宁市聚焦消除贫困沉疴痼疾，形成了一次次脱贫攻坚生动实践：船山区坚持以产业扶贫推动园区建设，村村入产业园、户户入专合社走在了全市前列；蓬溪县金桥镇坚持长短结合，着力产业扶贫、环境改善、内生动力激发，为脱贫奔康架好桥、铺好路；大英县五谋村党支部坚持“对象识别准了才是真公平、把村变漂亮了才是真实干、带动群众致富才是真先进、群众包包鼓了才是真脱贫”，充分发挥党支部“火车头”作用，带动该村成功摘帽……

这一年，全市上下认真贯彻中央、省委和市委决策部署，结合丘陵地区“插花式”贫困实际，认真落实“六个精准”，大力实施“五个一批”，实现了“首战首胜”的预期目标，脱贫攻坚实现“十三五”良好开局。

最强部署+最实政策

脱贫指令统揽攻坚全局

自去年1月起，全市脱贫攻坚大会安排部署脱贫攻坚工作，市委常委会、市政府常务会、市脱贫攻坚领导小组全体会议、全市脱贫攻坚现场推进座谈会……数十次全市性大会，逐项研究部署脱贫攻坚工作。市脱贫攻坚领导小组印发《遂宁市基础设施建设扶贫方案》等10个扶贫专项方案，并全部纳入“十三五”扶贫规划和全市国民经济和社会发展“十三五”规划，同时18个扶贫专项2016年工作计划相继实施，统领年度脱贫攻坚工作。

2016年，遂宁市构建起“市抓统筹、县区负责、乡镇落实”责任体系，层层建立“双组长”制的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，对表现优秀的“第一书记”和驻村干部进行提拔但不离岗，对不适宜的坚决调整。市委、市政府主要领导多次带队深入贫困村，采取问、对、看、算、评“五步法”，蹲点督导脱贫攻坚各项工作推进情况，为的是传达压力、查找问题、补齐短板、激发动能。

去年11月以来，遂宁市采取市级自考，市级领导率领市脱贫攻坚验收组奔赴66个计划摘帽村，开展贫困村退出验收工作，查找短板不足，督促问题整改，加紧查漏补缺。12月中旬，300多位省级“考官”分赴遂宁市5个县（区）验收核查，脱贫一户销号一户，达标一个摘帽一个，确保脱贫攻坚成果经得起历史和群众的检验。

锁定重点+精准击破

33472名贫困人口如期脱贫

2016年，遂宁市对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的6.9859万贫困人口，积极发展优质粮油、优质果蔬、优质中药材、优质畜禽、乡村旅游，以及实施“遂宁鲜”区域品牌线上线下电商扶贫等富民产业，逐步实现增收脱贫。

这一年，遂宁市把易地扶贫搬迁作为今年脱贫攻坚的“头号工程”，让贫困老乡住上好房子，就得昼夜赶工、保证质量。12月底，全市2852套住房全面完工，保证贫困群众2017年春节前能够入住新房。

遂宁市推动社会力量积极参与脱贫攻坚，全市2016年扶贫日系列活动推进会暨“万企帮万村”精准扶贫现场捐赠签约仪式上，社会扶贫力度再次加码，10家民营企业代表现场捐赠（举牌）837万元，355家企业与323个贫困村签订结对帮扶协议，实现了结对签约“全覆盖”。社会力量累计投入农村产业资金14.83亿元，在全市贫困村中实施扶贫帮扶项目119个，首批投入项目资金3864.89万元，解决当地劳务用工5563人，无偿捐赠资金302万元。

瞄准“穷根”，全力出击，脱贫攻坚步伐继续前行。我市对丧失劳动能力、因病因残致贫，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的5.8109万贫困人口，采取落实“两线合一”政策，增发残疾贫困人口生活费补助，加快养老设施建设，集中供养“三无”人员，全程资助义务教育阶段贫困家庭学生等措施，筑牢兜底基础；通过体检预防、医疗费报销、商业保险、医疗救助、社会帮扶等措施，实现贫困患者县域内住院医疗费用全额报销、慢性病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内；加快“6+2”重点水利工程以及一体化脱贫攻坚大环线建设，统筹推进沿线产业发展、新村建设和公共设施配套，带动贫困人口脱贫。

原标题：遂宁:除贫困沉疴痼疾 打赢脱贫攻坚首战