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脱贫攻坚首战 大英5345人如期实现脱贫

时间:2017-02-20 来源:四川新闻网 编辑:本网编辑 分享:

 

村民喜获丰收

希望的田野

易地扶贫搬迁贫困户喜迁新居

 

过去的一年里,大英县30名县级干部带队四赴贫困村集中督查,99个部门(单位)在联系村的扶贫工作也扎实有效开展,45个驻村工作组、45名专业技术干部、45名“第一书记”沉在脱贫攻坚一线,24名医师到贫困村坐诊,50名执业医师组建医疗巡回小分队到贫困村巡诊,对所有贫困村、建档立卡贫困户进行全覆盖帮扶。2016年,大英9个贫困村退出、5345人脱贫的年度任务如期实现。

 

落实“六个精准” 脱贫脚步有力

 

开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”,大英落实“六个精准”,2016年,全县脱贫攻坚的脚步铿锵有力。

 

精准,从精准识别开始。为确保扶贫对象精准,大英县规定了严格的贫困村、贫困户识别标准,以“精准化识别、规范化建档、动态化管理”摸清底数。通过精准识别,2016年共有建档立卡脱贫人口17761人。将他们作为主要目标人群,在全县脱贫攻坚战中给予更多政策的倾斜与帮助。

 

精准,从总体布局入手。按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、连片式突破”思路,大英科学编制《大英县“十三五”脱贫攻坚规划》《“四大四小片区”连片脱贫攻坚规划》以及10个扶贫专项方案和18个扶贫专项2016年工作计划。各镇乡及贫困村分别对照编制规划,确保项目规划到户、脱贫效果到户。今年以来,全县45个贫困村实施项目300余个。

 

精准,从资金统筹突破。坚持把扶贫资金安排与脱贫任务挂钩,大英按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用”原则,累计整合小农水、土地整理、易地扶贫搬迁以及公共服务等涉农项目资金2.36亿元。同时,采取“分类打捆+分步实施”方式,依照轻重缓急原则形成综合“项目包”,对照脱贫规划和贫困村、贫困户需求进行精准投放。

 

精准,从“一户一策”帮扶。今年,大英组织千余名干部进村入户,针对致富无门路、技能技术缺、就学就医难、居住条件差的贫困户逐一分类摸排,采取“量体裁衣”“精准把脉”“一户一策”的办法,差异化、精准化编制脱贫规划,确保因户施策精准。针对45个贫困村,根据当地区位特点、自然禀赋、产业结构,逐村制定了帮扶措施。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动,全县46家企业与45个贫困村签约结对,实施帮扶项目12个,帮扶资金103万元,帮助建档立卡贫困户解决就业127人。

 

此外,大英还出台“五个一”责任落实方案,压实责任,确保“驻村帮扶精准”;严格按照贫困户“一高两不愁三保障三有”退出标准,对标验收,确保“脱贫成效精准”。

 

做实“五个一批” 跑出“加速度”

 

“新房修建得差不多了,春节前就能搬进新居。”2016年12月14日,大英县金元镇江关咀村,经常到村上易地扶贫搬迁集中安置点现场查看工程进度的贫困户陈长易欢喜地告诉记者,笑容洋溢在满是皱纹的脸上,透着欣喜和希望。

 

整合各方资源,凝聚合力。2016年,大英做实产业扶持和就业发展一批、移民搬迁安置一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批“五个一批”工程,奋力跑出脱贫攻坚“加速度”。

 

产业扶持和就业发展一批。2016年,大英围绕“一乡一业”“一村一品”,引导具备劳动能力的贫困群众参与发展优质果蔬、优质中药材、优质粮油、优质畜禽、乡村旅游等脱贫产业,带动近3000名贫困农民实现了脱贫;全年开展技能培训加创业培训1306人,品牌培训50人,安置公益性岗位445人。

 

移民搬迁安置一批。2016年,大英坚持易地扶贫搬迁和农村危房改造双向发力,将2422户6006名农村贫困人口纳入易地搬迁安置。2016年易地扶贫搬迁502户1294人住房已全面竣工,可确保贫困群众春节前入住;完成建档立卡贫困户危房改造356户。

 

社会保障兜底一批。充分发挥社会保障作用,大英对丧失劳动能力、因病因残致贫,无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,采取落实“两线合一”政策和增发生活补贴的方式予以兜底,全年发放贫困低保对象生活补助66594人、998.91万元,发放残疾人扶贫对象生活补贴563人、62.76万元;全面落实义务教育阶段学生“三免一补”资助政策,免除义务教育阶段学生作业本费116.9万元,发放了贫困住校生生活补助624.85万元,2150名贫困学生无一人因贫因病辍学。

 

医疗救助扶持一批。通过医疗费报销、医疗救助、临时救助和财政补贴等措施,大英全面落实医疗扶助政策。加快推进村卫生室建设,建成的村卫生室医疗设施设备实现规范化配备管理。强化预防保健,对建档立卡贫困人口进行了免费健康体检,建立了健康管理档案,在家的建档立卡贫困人口免费体检覆盖率达到100%。

 

重大项目带动一批。加快推进祥凤寨水库、郪江段河道整治、现代农业产业园、快捷通道、浪漫地中海、高标准农田改造以及农村基础设施改善等重点项目建设,大英依托项目建成5个新村示范点,引进业主建中药材、特色水果、优质蔬菜、高标准油菜基地,加大农村基础设施建设,有效带动贫困人口脱贫。

大英县2017年脱贫攻坚目标已定:14个贫困村摘帽,4168名贫困人口出列。蓝图既绘,仍待真干苦干实干巧干。新的一年,大英全县上下对照标准,以超常规举措、过硬办法,确保脱贫攻坚连战连捷。

 

(记者 郑才兵)

 

以问责推动脱贫攻坚

 

(县委书记蒋喻新——2016年11月4日在全县脱贫攻坚现场推进会上的讲话)

 

动员千遍不如问责一次,要以问责推动脱贫攻坚。督查要逗硬,要按照“长期工作常规督查、阶段工作专项督查”的方式,增加督查频次,创新督查方式,深入一线、深入群众开展督查,真正起到推动工作落实、解决突出问题的作用;要以通报问题为主,把问题通报到点上,要指名道姓,要让领导干部红脸出汗。问责要动真,县委、县政府对抓好脱贫攻坚工作的决心是坚定的,处置工作不力的态度是坚决的,要把脱贫攻坚监督检查摆在纪律监督的突出位置,大力处置问题线索、集中查处违纪案件、集中通报曝光典型、严肃追责问责。

 

脱贫攻坚目标 要做到心中有数

 

(县委副书记、县长胡铭超——2016年11月18日在全县2016年度贫困户退出名单审定暨贫困村退出名单初审专题会上的讲话)

 

领导干部要熟知“六个精准”内容,要从计划和实际两个层面知晓“五个一批”的基本情况和基础数据,对脱贫攻坚目标是什么、怎么识别的、怎么安排项目的,怎么分配资金的、怎么落实举措的、怎么安排人员的、怎么退出的,一定要做到心中有数。县委、县政府分管领导和乡镇书记、镇长汇报脱贫攻坚工作,必须做到脱稿汇报、精准汇报。

 

创新模式

 

工作一:“1+10+N”脱贫模式

 

大英县注重发挥基层党支部的组织优势和致富能人的示范帮带作用,在贫困村推行“建强1个基层组织驱动,培育10个致富能人带动,引导N户贫困户脱贫”的“1+10+N”帮扶工作机制,强化农村生产生活的组织功能,激活农村生产要素资源,推进脱贫攻坚工作。2016年,大英对全县45个贫困村村级党组织进行整顿转化,变“软弱涣散”为“动力车头”;通过推选、回引等方式,大英已培育致富能人1200余人,形成穷联富、富带穷、大户带小户的帮扶链条。

 

工作二:试点“联村建支部”组织模式

 

大英县试点“联村建支部”组织模式,坚持自主选择、条件相近、发展相融“三大理念”,大力开展人才、经验、销路“三个共享”,将先进村党支部与后进村党支部有序整合建立联村党支部,实现先进带后进、先富带后富、群众共同致富的目的。

 

脱贫故事

 

排忧解难真扶贫 选准产业富村民

 

“基础设施薄弱、产业结构单一、道路建设资金差口大、土地撂荒多……”到金元镇洞湾村走马上任后,彭小龙才发现这个第一书记不好当。第一次和村干部开会,大家就提出了水、路、种植、养殖方面的许多问题。彭小龙一边“对症下药”,组织制定《洞湾村扶贫工作方案》,明确基础设施建设、产业发展、新村建设等方面的详细规划,为洞湾村实现脱贫解困、全面建成小康村打下了坚实基础。

 

经过摸底调查,彭小龙了解到全村54户贫困户有发展种植、养殖脱贫致富的强烈愿望。2016年,在县残联的大力支持下,争取到资金10万元对贫困户发展养殖业进行奖励扶持。彭小龙与村“两委”班子成员还三天两头往贫困户家中跑,及时跟踪解决养殖过程中遇到的技术问题。

 

大学生回乡创业 带领群众脱贫致富

 

1989年出生的王洪林,2014年6月毕业于成都西华大学艺术设计,一个偶然的机会和父母谈起家乡还很贫困,决心回乡发展鱼虾养殖。2015年3月,他任玉峰镇得鱼沟村支部书记。目前,他租地100亩,成立了大英县鱼之乐种养殖专业合作社,吸引59户农户合作养殖,其中,贫困户11户。

 

王洪林扎根基层,为老百姓办实事,通过争取项目资金,加强农村道路等基础设施建设,组织群众发展生产,扎实开展扶贫攻坚工作,有望在2017年底实现贫困村摘帽目标。

 

大英县2016年度脱贫攻坚大事记

 

■2016.3.3 召开大英县脱贫攻坚大会,县委书记蒋喻新,县委副书记、县长胡铭超出席并讲话,吹响脱贫攻坚冲锋号。

 

■2016.4.13 召开大英县脱贫攻坚领导小组成员单位第一次联席会议,安排部署关于大英县10个扶贫专项方案和17个扶贫专项2016工作计划编制上报工作。

 

■2016.8.30 市委书记赵世勇,市委常委、市委秘书长吴相洪一行督查大英易地扶贫搬迁。

 

■2016.11.14-15 由县级领导带队,组织177名干部,分为11个工作组,分别对全县拟脱贫的5362名贫困人口和拟退出的15个贫困村进行了验收和初审。

 

■2016.11.17 县人民政府对符合退出条件的5362名建档立卡贫困人口批准退出,并在贫困户所在行政村公告;县脱贫攻坚领导小组对符合退出条件的贫困村进行初审并在贫困村所在乡镇公示。

 

■2016.12.5 市人民政府以遂府函〔2016〕306号文件形式,正式批准蓬莱镇大坪村、五谋村,隆盛镇驼柳村,玉峰镇得鱼沟村,象山镇冯家楼村,卓筒井镇万马村,天保镇龙咀子村退出贫困村序列。

 

(本版图文 记者 郑才兵)

原标题: 脱贫攻坚首战 大英5345人如期实现脱贫

 

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