| 对于地处川中丘陵的遂宁而言，农业有着举足轻重的作用和价值。当前，农业仍然是“四化同步”的短腿，农业改革的重点是供给侧结构性改革，难点也是供给侧。怎样推进农业供给侧结构性改革，应当从哪些具体方面实现突破？22-23日，部分市人大代表、政协委员在讨论时畅所欲言、献计献策，共谋遂宁“三农”发展。 问题与发展相随 农业改革势在必行 今年，遂宁市提出“全年实现农业总产值增长3.7%，农业增加值增长3.5%，农民人均可支配收入增长9.5%”的工作目标。数据背后，反映的是遂宁将以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，优化结构、保障供给、强化支撑、深化改革、补齐短板，激发农村各类资源要素潜能，提高农业综合效益和竞争力。 为什么要突出农业供给侧结构性改革的主线？答案非常明确：宏观经济环境发生变化，农业农村发展动能不足的问题更加凸显；农产品需求格局发生变化，农业生产结构不合理的问题更加凸显；农业外部竞争形势发生变化，农业经营方式不适应的问题更加凸显；资源环境状况发生变化，农业发展不可持续的问题更加凸显。 落脚遂宁农业实情，遂宁市农产品仍存在“好而不多、多而不好、多而不优、效益低下”的情况，“症状”在于农业结构性失衡，需要使用改革的方法来解决。 市政协委员、市农业局局长田明认为：我们应当坚持把市场需求作为“导航灯”，调整优化农业生产结构和产品结构，下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整，增强农产品供给结构的适应性和灵活性，创新产品供给，为市场和消费需求提供更安全、更优质、更放心的农产品。 明确改革方向 增强“三农”发展活力 通过“改”，让思路更明确。推动农业供给侧结构性改革，根本的、首要的是转变农业发展方式，调整发展思路。不少代表委员建议，遂宁农业发展应加快由“重生产、轻市场”向“生产与市场并重”的转变进程，让农业生产者真正成为市场经营主体，使种养殖结构与市场需求匹配。同时，要更加注重政策的长远导向作用，让他们清楚明白哪些是政策确保的，哪些是市场做主的，这样既能保障农民利益，也能从源头增强赢利能力和抗市场风险能力，推动现代农业真正强壮起来。 通过“改”，让结构更清晰。市人大代表、船山区委副书记徐建军认为，农业结构调整应该更加注重质量和效益。以船山区永河现代农业园为例，园区一方面着力打造现代特色农业园区和高效生态农业生产基地，另一方面通过发展绿色蔬果、生态畜禽、优质粮食繁育、乡村旅游四条产业带实现产业交叉融合发展。农业结构调整只有坚持质量与效益并重，才能提高农业的附加值和市场竞争力，从而更好地助农增收。 通过“改”，让效果更实在。2015年以来，我市推出“遂宁鲜”农产品区域公用品牌，在全国、全省打响了农业品牌。代表委员们认为，“遂宁鲜”的优异表现源于产地良好和产品优质。尽管遂宁市“三品一标”认证数量位居全市前列，但还需要按照标准化、品牌化、高端化要求，继续大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和国家地理标志产品，扩大遂宁名优农产品的种类和带动能力。 （遂宁日报记者 侯跃） 原标题：推动农业供给侧改革的“两个端口”——以市场导航 创新产品供给 |
