建成后的永兴镇明镜村易地扶贫搬迁安置点 李四海 摄

贫困户喜迁新居 刘昌松 摄

搬出穷山窝 奔赴新生活

一方山水养一方人。当一个地方自然条件恶劣，“一方山水”养不活“一方人”时，易地扶贫搬迁便成为应有之举。

挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根、换新颜……这作为扶贫工作的治本之策。在“十三五”期间，我市将对36802名农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，是“四大片区”外搬迁任务最重的市州。2016年全市易地扶贫搬迁人口已脱贫6841人，脱贫率86.27%，高于全省脱贫率19个百分点。

2017年是易地扶贫搬迁工作承上启下、任务过半的关键之年。今年我市计划投资6亿元对10471名建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。1-3月，全市已开工3583套住房，其中在建住房3368套、建成住房215套，圆满完成阶段目标任务。

综合施策“创路子” 全力推进易地扶贫搬迁

4月17日，安居区马家乡偏岩村，位于5组和9组的易地扶贫搬迁工程建设如火如荼，工人们正抢抓当前晴好天气，抓紧时间为39户贫困户、93名贫困群众的新居进行工程基础建设。

而在蓬溪县金桥镇翰林村,结合美丽新村建设，分两期建设住房299套，新建党群活动中心、农贸市场、学前幼儿园等配套基础设施。其中，安置贫困户42户143人，预计近期将搬进新房。

“结合年度搬迁任务，统筹考虑搬迁与发展，统筹推进住房、基础设施、公共服务设施建设等工作。”市发改委相关负责人表示，我市精准对接脱贫攻坚重大工程包，科学谋划交通扶贫脱贫“双百”工程、农村电网改造提升工程、宽带网络进村入户工程、易地扶贫搬迁工程、以工代赈工程、光伏扶贫工程等六大脱贫攻坚领域项目，加大对脱贫攻坚重点项目的统筹协调和督导调度。

抓好易地扶贫搬迁，强化制度保障是关键。市发改委相关负责人告诉记者，我市着力完善常态化压力传导机制，健全易地扶贫搬迁工作通报制度，定期通报项目推进情况，对进度滞后的项目实行“一对一”督促整改，层层传导压力。完善常态化问题发现和整改机制,每月对县（区）、乡（镇）和村开展一次跟踪稽察，实现跟踪稽察全覆盖，确保问题早发现、早研究、早整改。

此外，我市还积极完善常态化分级培训交流机制，制定年度培训交流方案，加大对成功经验的总结提炼和典型事迹的宣传报道，扎实开展常态化培训交流工作。完善常态化资金保障机制，加大资金保障力度，确保资金及时足额到位，督导各县（区）统筹资金调度，规范资金使用，强化资金监管。完善易地扶贫搬迁对象动态管理机制，指导加强易地扶贫搬迁对象动态管理工作，实现科学规范、有增有减、有进有出、动态管理。

加大后续扶持

实现“搬得出、稳得住、能致富”

易地搬迁是扶贫的有力手段,脱贫致富才是根本目的。没有产业发展作支撑，易地扶贫搬迁就会成为“无源之水、无本之木”。

在易地扶贫搬迁过程中，全市各县（区）立足安置区资源禀赋，统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，同步谋划推动好产业、就业和增收,加强后续政策扶持,确保搬得出、稳得住、能致富,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

船山区坚持统筹搬迁规划、统筹产业布局、统筹项目资金，协调推进现代农业发展和搬迁群众脱贫致富。依托永河、唐桂、龙老复3个大园区和10个乡镇的农业小园区，将全区15个集中安置点全部纳入园区整体规划。在集中安置点及贫困村连片区发展台湾牛樟、四季柑橘、蓝莓等特色农业产业，拓宽搬迁群众增收渠道。坚持项目招引优先推荐贫困村、产业带动优先选择贫困户、企业用工优先选择贫困人口，创新联结机制、壮大村集体经济，变“输血”为“造血”，有效解决搬迁群众脱贫可持续问题。

大英县结合全县“六路六带”现代农业产业布局，引导搬迁群众参与发展优质果蔬、优质中药材、优质粮油、优质畜禽、乡村旅游等特殊产业。以金元镇江关咀村为例，该村实施景区带动型安置，通过回引本村成功人士投资建设“香薰花海”乡村旅游景区，依托景区优选安置地点，按照乡村农家乐标准进行农房规划设计和基础配套，为安置户发展农家餐饮、农家住宿、农家休闲创造有利条件，促进群众多门路就业、多渠道增收、多资产增值。

此外，安居区为每个贫困村建立30万元产业扶持周转基金和30万元产业发展引导资金，为搬迁群众的后续产业发展提供了资金保障。射洪县培育和发动本土农业龙头企业，通过股份合作、劳务合作等形式，创新“二次返利”“贫困户优先股”等利益链接机制。蓬溪县建立“1+8+N”社会救助体系，进一步织密和强化易地扶贫搬迁特困群众兜底网。

立下愚公移山志，打好脱贫攻坚战。2017年，全市干部群众正以昂扬的斗志、饱满的激情决战扶贫，以易地搬迁推动扶贫，以产业发展带动扶贫，以提升农民素质促进扶贫，加快建设幸福美丽新村，带领广大贫困群众一道致富奔小康！（遂宁日报全媒体记者 杨小东）

原标题：遂宁：搬出穷山窝  奔赴新生活