“放管服”助力企业“去包袱”

　　前5月，全市新增企业1878户，同比增长18.71%；一季度，民营经济占GDP比重再超60%

　　“放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务。近年来，我市不断深化“放管服”改革，聚焦企业生产经营和群众创业办事的“痛点”“难点”“堵点”，持续激发市场主体创造活力，营造有利于“大众创业万众创新”的发展环境。今年1-5月，全市新增企业1878户，同比增长18.71%；新增个体工商户6826户，增长19.9%；新增农民专业合作社174户，增长22.5%。

　　得开

　　——激发活力

　　“简直是太方便了！以前人跑腿，现在数据跑腿，一个窗口就能办好营业执照。”6月28日，在市政务服务中心工商窗口，刚刚拿到营业执照的市民吴女士一脸兴奋。

　　这样的“方便”，缘于我市不断深化商事制度改革，以“放得开”为突破口，简化登记程序，放宽准入限制，下放管理权限。

　　市工商局相关负责人表示，我市先后推出了注册资本金“实缴制”改“认缴制”，取消前置审批、实行先照后证等登记制度改革，放宽住所、名称、经营范围登记限制，进一步降低企业准入门槛。

　　在放宽准入限制的同时，我市还最大限度简化办事流程，缩短证照办理时间，证照办结时限较以往提速15倍，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。我市还下放管理权限，先后在船山区、经开区和河东新区逐步下放了企业注册登记权限。2013年以来，全市累计取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金143项，今年全年预计将为企业减负6660余万元，同比增长28.17%。

　　实践证明，市场主体数量越多，产业结构越合理，中小微企业作用发挥越充分，市场就越活跃，发展动力就越强劲。据统计：今年1-5月，全市新增企业1878户，同比增长18.71%；新增注册资本1104524万元，同比增长63.27%；新增个体工商户6826户，增长19.9%；新增农民专业合作社174户，增长22.5%。

　　得住

　　——提质增效

　　在量持续扩张的同时，质也在不断提升。

　　有据为证——我市民营经济占GDP比重从2012年的58.2%提高至2016年的62.1%，民间投资占全社会投资54.5%。今年一季度，民营经济占GDP比重再超60%，民间投资占全社会投资55.9%。

　　与此同时，我市高金食品、天齐锂业、绿然科技还获得四川省优秀民营企业称号。可以说，我市民营经济实现了量质齐升。

　　“放的目的是激发活力，但放开并不是不管。”在商事制度改革中，我市强化事中事后监管，推行企业“年检制”改“年报制”，工商部门将更多精力投入到监管，大力实施“双随机、一公开”抽查。

　　在监管方面，我市搭建了市场主体信用信息系统和市场主体监管部门协作平台，建立经营异常名录，并在全国企业信用信息系统进行公示，让失信被执行人“一处失信，处处受限”。

　　务优

　　——多生快长

　　四川省四维环保设备有限公司曾在3个工作日里就获得了由工商银行遂宁分行发放的动产抵押贷款近300万元，公司和银行负责人坦言：“这么短的时间实现融资，在以前根本就不可能、也不敢想。”

　　能这样“高速”融资，得益于我市建立的“小微企业名录库”，搭建了企业便捷融资平台。据悉，目前我市已通过融资平台帮助企业实现融资1562万元，解决了小微企业信用信息与银行不对称导致的“融资难、融资贵”难题。

　　同时，我市大力实施商标战略，组织全市重点企业开展商标培训。及时公布“三张目录清单”和64项行政权力清单，建立企业政策咨询服务岗和服务热线。

　　此外，我市还创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体参与项目并获益，确保今年完成民间投资680亿元。（遂宁日报全媒体记者 杜林德）

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