高新技术的研发和应用提升了企业的生产速度和效益。图为 志超科技生产车间

激活发展“源”动力

——党的十八大以来遂宁创新创业述评

□目前全市已引导3万余人投身创新创业，其中8000余人实现成功创业。

□设立1500万元科技助创风险补偿资金，联合中国银行开发总额1.2亿元的“遂宁科创贷”科技金融产品，于今年3月正式运行，目前已发放贷款约3000余万元。

□党的十八大以来，遂宁市先后打造了市创新创业孵化中心、中小企业服务中心等多家公共服务平台，成立了工业、农业、服务业3支“遂宁创新创业导师团”，集聚优势导师100余名。建设各类创新创业孵化园区（基地）24个，全市创新创业孵化器面积已达到20万平方米。

□遂宁市与14所省内外知名高校签署了市校合作协议，建设国、省级科技活动机构51个，建设院士（专家）工作站9个，博士后科研工作站4个；成立军民融合专家库，开展“军工专家进企业”活动已成常态化……

■全媒体记者 杨小东

在9月27日举行的“遂宁市第二届农村乡土人才创新创业大赛”决赛上，来自大英县乌骨鸡养殖协会的唐利军一举夺得大赛一等奖。让他喜出望外的是，他还将获得市县部门及银行相应的政策扶持和信贷支持。

这样的“意外”，其实在情理之中。

在党的十八大提出的实施创新驱动发展战略引领下，市委、市政府高度重视“双创”工作，深入实施“创新提升行动”，全市创新创业活力竞相迸发，创新创业氛围愈加浓厚，遂州大地掀起了波澜壮阔的创新创业大潮。

2016年末，全市拥有“电商孵化园”“创意文化产业园”等各类创新创业孵化园区（基地）24个，“创客360”等众创空间50余个，有3万余人变身为“新创客”……以创新引领创业，以创业推动创新，一个个数字如同创新创业大潮中奔涌的浪花，正在汇成经济新常态下遂宁实现加快发展、弯道超车的新动力。

强化政策引领 

培植创新创业沃土

创新是民族进步之魂，创业是就业富民之源。

西部遂宁——这座以善于创新、敢于创新而闻名的城市，创新创业一开始就得到党委政府的高度重视。市委书记赵世勇，市委副书记、市长杨自力先后前往市创新创业孵化中心、中小企业服务中心、知识产权服务中心调研，强调要紧扣让创业创新者“进得来”“活得了”“做得大”的总体思路，持续释放创新创业活力，加速打造经济增长新引擎。

很快，遂宁全市上下全面吹响“众创”集结号，社会各方为“创客”鼓与呼，创业创新“火种”迅速燃起燎原之势。

“大众创业、万众创新”——从最初的“破冰”到如今成为主旋律，得益于我市不断完善政策措施，持续改善“双创”环境，培植“双创”沃土。

2015年5月，《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》出台；同年6月，我市印发了《遂宁“创业遂州”行动计划》；2016年，遂宁市起草了《遂宁市创新提升行动实施方案》和《遂宁市创新提升行动2017年度工作推进计划》……一系列政策措施的出台，为全市“双创”提供了有力的政策支持。

在出台政策扶持的同时，相关配套制度也迅速跟进。

党的十八大以来，遂宁市以深化商事制度改革为突破口，拓宽改革范围，释放改革红利，激发大众创业热情；审批步伐不断加快，一照一码提速明显，便捷融资效果初显；减少审批事项，优化审批流程，行政审批速度明显加快。

降低“双创”门槛，更要“搭台引凤”。

近五年来，为吸引更多优秀的创新创业人才和项目落地遂宁，遂宁市积极举办“遂宁创客大赛”、评选遂宁“创新创业杰出人才奖”、开展2017·感动遂宁“双创”故事汇等双创活动，打造“双创”品牌赛事。

如今，遂宁创新创业“土壤”越来越肥沃，让越来越多有志有为青年创业的梦想之花，在这片沃土上绚丽盛开。据统计，目前全市已引导3万余人投身创新创业，其中8000余人实现成功创业。

多管齐下浇灌“双创”之花

引导增强创新创业内生动力

“钱从哪里来？”——这个问题，可以说是创新创业者们关注最甚的问题。找准制约创新发展的“堵点”、创业谋事的“痛点”，一举击中“双创”的靶心。

“正因为有了农行遂宁分行支持的220万元贷款资金，解决了我的燃眉之急。”去年，在农行遂宁分行贷款资金的支持下，安居区三家镇返乡创业的冉国中实现了自己扩大规模的愿望，让创业路越走越宽。

在遂宁，和冉中国一样的创业者，获得金融资金支持实现创业梦的不胜枚举。

为浇灌好“双创”之花，我市坚持多管齐下，从支持“双创”载体、支持创新能力建设、

支持“双创”服务体系建设、吸引高端人才来遂创业等方面入手，打出了一套扶持创新创业的“组合拳”。

——支持“双创”载体建设。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，新认定的国家级、省级高新技术（现代服务业）产业化基地，由市财政给予奖励；对中小企业公共服务平台、科技创新公共服务平台、产业技术（创新服务）创新联盟实施的服务能力提升项目，由同级财政按相应比例给予补助。

——支持企业创新能力建设。对新获得国家级、省级企业技术中心的企业，新获得国家重点实验室、工程技术研究中心的企业等，由市财政给予相应奖励。对于重点引进产业发展领军型人才带技术、带项目、带资金到我市自主创业，给予相应安家补助、家属生活补助等。

——支持银行开发“双创”金融产品。设立1500万元科技助创风险补偿资金，联合中国银行开发总额1.2亿元的“遂宁科创贷”科技金融产品，于今年3月正式运行，目前已发放贷款约3000余万元。

——组织实施创业培训专项行动。年均安排300万元以上用于创业培训工作。全市设立创业担保基金5000万元，2016年至今年4月发放创业担保贷款3344.25万元，通过创业担保贷款扶持自主创业人员371人，带动吸纳就业926人。

一招一式，直破资金难题，让遂宁双创如虎添翼。在遂宁“双创”路上，“资本”与“知本”碰撞，“口袋”与“脑袋”相遇，诞生了一个又一个奇迹。

合力构建双创生态

全力打造创新创业城

“打造创新创业城”，不是一句简简单单的口号。因为这座城市日益构建完善的“双创生态圈”，充满了实实在在的内涵。

去年，从四川职业技术学院毕业的大学生刘婷萌生了创业想法。当她来到市创新创业孵化中心时，很快便享受到了开展创业培训、政策咨询、投融资对接等“一条龙”创业服务。“真心让我感到意外，这样的服务为我们刚毕业大学生创业提供了极大便利。”

党的十八大以来，遂宁市先后打造了市创新创业孵化中心、中小企业服务中心等多家公共服务平台，成立工业、农业、服务业3支“遂宁创新创业导师团”，集聚优势导师100余名。建设各类创新创业孵化园区（基地）24个，其中四川省高校毕业生创业园区（孵化基地）4个、省级创业孵化平台4个，全市创新创业孵化器面积已达到20万平方米。

与此同时，各种社会力量也纷纷参与到创新创业中来。五年来，遂宁市坚持市场导向和需求牵引，大力发展“创客茶吧、创业咖啡、创新工场”等新型孵化器，“创客360”、“远成众创”、“河东创客中心”、“万达创业街”等市场化、专业化、网络化的“众创空间”如雨后春笋般涌现出来。目前全市现已建成各类众创空间50余个，创建国家级众创空间2个，培育省级众创空间8个。

科技支撑，是打造双创生态圈的重要保障。遂宁市与14所省内外知名高校签署了市校合作协议，建设国、省级科技活动机构51个，建设院士（专家）工作站9个，博士后科研工作站4个；遂宁军民融合专家库，开展“军工专家进企业”活动已成常态化……

如今，遂宁站在“双创”的时代风口，乘风而上，以翱以翔。我们相信，遂州大地上处处涌现的创新创业热潮，必将强劲地激活遂宁发展“源”动力，推动遂宁在加快建设“创新创业城”的新征程中更加行稳致远。

原标题：党的十八大以来遂宁创新创业述评