| 四川新闻网遂宁10月23日讯（袁方绪 青兰）近日，遂宁市村级集体资产管理暨贫困村集体经济发展现场会在船山召开。遂宁市农业局党组成员、副局长蒋惜春出席会议并讲话，会议交流了村级集体经济资产管理和集体经济发展经验，各县（区）农业局分管领导及农经站长参加了会议。 会议指出，近年来，全市村级集体资产管理和贫困村集体经济发展取得了初步成效，村级集体资产管理持续加强，经济发展持续加强，贫困村集体经济稳步发展，但是个别地方也存在认识不足、信心不强、思路不明、规划不实、措施不力、成效不大等六大问题。老池乡飞跃村位置偏远、交通不便、基础薄弱，但村两委对发展有信心，有规划，有思路，积极拓展集体经济发展路径，全村已通过返乡农民工领办合作社4个，家庭农场5个，在建水产养殖项目1个，流转土地占全村耕地90%，2017年村集体经济收入达到4.46万元，值得各县（区）学习和借鉴。 会议要求，要对标补短，强力推进村级集体经济发展。通过发展资源开发型、资产经营型、农事服务型和投资合作型集体经济等多种形式发展壮大村级集体经济，充分利用本地资源，因地制宜，科学规划，稳步推进。积极培育新型经营主体，增强村级集体经济发展基础。积极鼓励农业技术人才、新型职业农民、农村经纪人、高校毕业生、返乡创业农民工在贫困地区领办、创办新型经营主体。创新土地流转机制，引导和鼓励贫困农户以土地承包经营权和林权入股、保底分红、股份合作等方式流转土地和林地。鼓励农民创办土地股份合作社，参与扶贫产业基地建设，持续获得稳定收入。创新利益联结机制，进一步探索、总结推广园区带动、新型经营主体带动、电商带动、就业带动、保底增收等产业扶贫带动模式，加快发展多种形式的适度规模经营。 会议强调，要全面开展农村集体资产清产核资，积极启动农村集体资产股份合作制改革，扎实做好土地确权颁证扫尾工作，积极启动土地三权分置改革，严格开展村集体经济组织“三资”审计和村干部经济责任审计，坚持改革、持续用力，夯实农村集体资产管理和发展基础。 同时，要注重“四个”结合，全面激活农村生产要素。注重与脱贫攻坚和美丽新村建设相结合，因村施策，发展村级集体经济；注重与当地特色资源整合相结合，创新经营模式；注重与快速见效和可持续发展相结合，多点多级增资增收；注重与农村产权制度改革相结合，实现农村资源变资产，资产变资本。四是规范财务管理，防止资产流失。加大对乡村集体资产的监管力度，强化村账“双代”管制度，建立村集体资产专门台帐，定期进行登记更新。抓好农村政务、财务公开，实行民主决策、民主管理，形成监控体系，防止集体资产流失或变相流失。以产权为纽带、以要素激活为手段、以优势产业发展为目的，逐步建立农村集体经济的现代产权制度。 |
