四川新闻网遂宁11月24日讯（蒋回英）近日，射洪县国税局不断创新，突出“一制四化”，破难题、转职能，稳步推进税收征管方式转变和征管效能提升。

该局重组机构职能，建立分类分级管事机制。梳理分类征管服务事项，将涉税事项划分为纳税服务、基础管理、风险管理和法制事务四大类别，并以此确立具体事项统筹归属，明确职责和工作要求。依托网上办税、掌上办税APP、“银税超市”自助办税终端等线上办税平台，优化窗口资源配置，充实导税分流、电子办税辅导人力资源。按照“因事设岗、分类分级管事”的原则确立税源管理岗责体系，依托团队作业工作模式，实现由固定管户向团队管事过渡。设立风险统筹部门，专司风险识别分析和风险应对任务的统筹分配，突出风险管理导向作用。重新归置业务科室职能职责，明确四大事项的统筹归口管理，畅通纵向职能对接渠道。

深化税源分类管理，建立“板块化”税源管理新模式。按照规模+行业，参照纳税人类别、特殊事项等差异特征，构建大企业、一般纳税人企业、小规模企业、房地产建筑等重点营改增行业和个体工商户5个税源管理板块，实施差异化管理。推行实名办税和自主办税，进一步还权还责于纳税人。加强基础管理、事中事后监管，开展税户普查，夯实税收征管工作根基。1-10月，实名采集6452户，一般纳税人采集率达100%，采集完整率97.16%；完成税户普查任务268户次，核实比例100%。践行数据治税理念，县国税局、地税局联合成立数据清理团队，集中开展数据清理。完善欠税管理、注销登记等事项操作流程指引，明确规范事项操作的流程。

整合风险管理，建立“层级化”风险防控体系。按照部门、团队、岗位、事项，构建全员全程全面风险防控体系。将风险事项划分为高、中、低三个层级，实现风险任务“统一推送、差别应对”。由风险统筹部门负责风险任务的承接、分析、推送，通过风险排序，高风险任务由稽查局应对，中风险任务由风险评估团队应对，低风险任务由税源管理部门和纳税服务科应对，将风险管理贯穿税源管理全领域全过程。推进关键领域人力资源集约化，全局中高风险分析应对人员21人，占从事税收主业人员的25%。全面加强营改增等重点行业、虚开发票等重点事项、存在较大漏征风险的重点企业三个维度的风险管理，1-10月全局风险应对收入4624万元，其中稽查查补收入2035万元。

优化纳税服务，构建“网格化”服务新格局。坚持以纳税人需求为导向，构建“户在格中固、人在格中走、事在网上办”网格服务新格局。以11个业务部门为主体，将管辖纳税人按地域、税源特征分级分类纳入6个网格，开展网格化大走访活动，2017年走访纳税人1147户，发放宣传资料1000余份，当场解决涉税问题61个。改变前台、后台业务衔接和办理方式，实现“集中受理、统一调查、统一审批、集中出件”的全职能办税服务模式。推进涉税事项向电子网络集中，建成3个“银税超市”，平台建设模式被省农村信用联社在全省复制推广。深化便民办税春风行动，推出6大类90余个具体涉税事项办理清单，办税时长和办税成本均减少一半以上。构建跨系统、跨部门、跨行业的全县银税合作平台，通过“遂心·税易贷”累计为7户企业发放银行贷款4659万元。

坚持依法行政原则，构建“全域化”税收法治体系。制定执法上岗资格动态管理办法等一批“治权、治内、治己”的制度办法，使权力行使、工作运转依法循章。坚持领导干部学法讲法、会前学法学纪、在岗教育培训讲法，提升全员法治意识。全面落实“五无五不”权力清单和“五有五必”责任清单，按照法定权限和程序正确行使权力、履行职责，提升执法规范度，推进税务法治文化建设。推进内控机制建设，落实“一案双查”、案卷评查等制度，推行税收执法责任制，抓实内部监督；稳妥推行税收执法全过程公开，拓宽外部监督渠道。