| 四川新闻网遂宁5月10日讯（袁方绪 图\文 杨君）5月9日上午，遂宁市农村集体产权制度改革暨三权分置工作会议在环岛商务中心3号楼9楼会议室召开。遂宁市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临出席会议并讲话，遂宁市政府机关党委书记周宗利主持会议。  | | 工作会现场 |
会上，射洪县、蓬溪县作了交流发言，市农业局、国土局就推进农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”等工作作了具体安排。  | | 遂宁市委常委、政法委书记、总工会主席周霖临作重要讲话 |
周霖临指出，推进农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置” 是中央部署的一项管全局、管长远、管根本的重大改革，对于促进农业发展、农民增收和农村稳定具有十分重要的意义。要深入理解提高认识，增强抓好改革的责任感紧迫感，在认识上再提高，在措施上再细化，主动作为，把这两项改革推动好、落实好，确保见到实效、走在前列。 周霖临要求，推进农村集体产权制度改革，既要鼓励创新、勇于实践，又要坚持原则、把控方向。要明确目标任务，突出改革重点。通过对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。把握总体要求，明确改革方向。要把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，守住改革底线、尊重农民意愿，确保改革稳妥有序推进。聚焦关键环节，明确改革路径。农村集体产权制度改革政策性强、涉及面广，严把清产核资、成员确认、股权设置关键环节，严格程序，确保效果。四是抓好两个关键，确保改革质量。严格工作程序、科学运营管理，把改革任务做实做细，避免造成经营不善和资产流失。 周霖临强调，实施“三权分置”，就是要更好用活土地经营权，实现土地资源的优化配置，促进农业适度规模经营。要全面完成确权登记颁证工作任务，促进土地经营权功能更好实现。二要建立健全土地流转规范管理制度，防止强制农户流转，注意土地流转风险防范。要构建新型经营主体政策扶持体系，引导新型经营主体与承包农户建立紧密利益联结机制，带动普通农户分享农业规模经营收益。同时，要积极探索发展多种形式的土地股份合作、培育新型农业经营主体、规范引导工商资本流转土地经营权等“三权分置”的实现形式。 周霖临强调，各部门务必强化组织领导，为改革提供坚强有力保障。农村集体产权制度改革和“三权分置”是实施乡村振兴战略的重要制度支撑，是一项复杂的系统工程。各地各部门要切实加强组织领导，明确工作责任；强化目标管理，加强协作配合；创新方式方法，做好培训宣传；加强督导考核，推进工作落实。  | | 与会代表发言 |
遂宁市农业局、市委农办、市委深改办、市委编办、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市法院、市国土局、市财政局、市交运局、市住建局、市民政局、市水务局、市林业局、市供销社、市地税局、市商务局、市工商局、市人社局、市教育局、市文广新局、市金融办、市科知局、市卫计委、市妇联、市工商联、市文明办、市银监分局、人行遂宁市支行分管负责同志,各县（区）党委或政府分管负责同志，遂宁经开区、河东新区党工委或管委会分管负责同志，各县（区）、市直园区农业及国土主管部门主要负责同志和分管负责同志等80余人参加了会议。 |
