四川新闻网遂宁4月27日讯（陈玉蓓）蓬南派出所践行“传承、担当、改革、服务”所训，创新用好网格化社会治理模式，借民力实现社会共治良性互动，实现社会平安和谐稳定,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，努力创建“枫桥式公安派出所”。
一、探索实施“警格+网格”警务模式，健成无死角服务管理体系
（一）多方参与织“天网”。蓬南所以网格与警格力量融合、职能互补、机制优化、警民互助为抓手，结合辖区人口密度、治安状况等要素，将辖区划分为35个全要素网格，嵌入融入社区网格治理。目前，辖区已建成一级网格1个、二级网格4个、三级网格14个，四级网格35个。
（二）明确身份划定责任。一是在派出所所长进镇政府班子后，主动争取党委政府支持，将社区民警常态化进村（居）两委班子作为网格化治理重点项目推进落实。截至目前，14名民警全部进村（居）两委班子担任党总支副书记或村（社区）主任助理，有力提升了社区民警在社区网格化治理中的参与度和话语权。推行“指挥长+网格员+兼职网格员+网格志愿者”模式，实行“一格一警两辅三员”，明确社区负责人担任网格长，社区民警担任网格指导员；辖区6名社区综治干部、35名社区辅警、90名村社干部及96名群众分别担任网格员。
（三）制定清单明确职能。按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”原则，将日常勤务工作纳入网格治理，制定服务群众、矛盾纠纷、情报线索、关注人员的清单。深入开展村社服务群众、治安巡防、邻里守望、矛盾调解等工作，第一时间发现求助、矛盾、情报线索，及时化解上交，推动公安基础数据实时支撑社会治理、网格数据实时回流反哺警务工作。
（四）完善制度强化管理。建立完善每周例会、网格员定期培训、职能部门联动协作、网格考核等四项机制，完善“格内自防、格间联防、互联互通”的工作机制，全面形成了党委政府领导、政法综治牵头、公安机关主导、职能部门协同、乡镇街道共担的联动格局，推动实现治安要素的动态化掌控、精细化管理。
（五）加强沟通提升效率。为畅通网格员与网格长、派出所之间的信息沟通渠道，派出所分级分类建立了网格化管理工作微信群，社区群众有各类需要公安机关帮助解决的问题及时与网格员沟通并通过微信群传递信息，确保了派出所对辖区情况的第一时间掌握。每个网格确保24小时在线，群众遇有紧急情况可随时反馈，对于需公安机关处置的，派所则第一时间进行处置。
二、充分发挥各级网格员作用，助推基层警务提档升级
一是发挥优势解民忧。蓬南所坚持“多元化解矛盾”工作导向，依托网格员队伍调解化处基层矛盾纠纷，在派出所建立调解工作室，整合调解资源，为群众提供最快捷、最简便、低成本的矛盾纠纷调解服务，最大限度做到矛盾纠纷早发现、快化解，的有机统一，让“矛盾不上交”的目标得以实现，现实“百姓和睦、社区安全、社会和谐”的美好愿景一步步成为。
广泛发动网格员参与基层矛盾纠纷的化解工作，依托网格化建设压实矛盾纠纷源头管控责任，并借助微信群即时交流沟通，做到矛盾纠纷第一时间受理、介入、化解，推动矛盾化解模式由“被动应对”向“主动介入”转变。自实施“警格+网格”模式以来，共调解各类矛盾纠纷150起。
蓬南所还坚持“公调融合”多元化解矛盾纠纷，依托派出所警调室，融合司法、法院、国土、住建、市场监管、综合执法等力量，建立受理、分流、联动、化解等制度，开展多元化调解服务，形成以人民调解为基、司法调解为要、行政调解攻坚的联动式、层级化调解模式，实现矛盾纠纷一站式化解，截止目前调解疑难纠纷12起。
二是协助开展信息采集。社区民警与实际管辖范围内的基层网格划分有机结合，对网格内的警务工作进行综合管理服务，实现了对辖区管理的全覆盖。自网格化开展以来，通过网格采集人口信息37000余条，实有房屋12000余条，采集男性DNA20000条，收集案件线索10个，上报涉疫情管控线索200条，达到了人口管控到位、信息掌握到位、矛盾化解到位、治安管控到位和便民服务到位的工作目标，有效提升了管理效能。
三是助推侦查破案。蓬南所全面借助网格员身处基层人熟、地熟、情况熟的优势，发动网格员队伍配合社区民警收集上报各类信息，定期排查分析辖区治安动态，将各类不稳定因素发现在萌芽，化解在基层，实现了点、线、面结合的“无死角”防控模式。如2019年10月20日凌晨，民警接到网格员举报，有人在东升乡打鸟，民警立即在网格员的带领下，成功抓获两名非法捕鸟嫌疑人，查获7类87只国家保护动物。
社区民警在各自管辖的每一个网格内，网格长或者网格员对于实时掌握的基本动态，收集以及排查出来的问题，第一时间汇报社区民警，社区民警第一时间掌握第一手资料，为处置工作和精准打击提供信息支撑。如2019年6月，钟山村村民发现自家拴在路边的牛丢失，立即向网格员汇报，网格员立即发动村上及周边网格力量，对各路口封锁检查，很快挡获两名头牛嫌疑人，协助公安机关迅速破案。
四是借助科技强预警。2019年蓬南所成立网格指挥室，网格指挥室打涵盖指挥调度、维稳预警、图像侦查、合成研判等功能。网格化服务管理中心配备9块电子显示屏，辖区安装公共视频监控高清探头257路，整合重点行业场所、大型商业场所自建等视频监控50路，利用萤石云平台随时监控，逐步实现辖区公共安全视频监控建设联网一体化、重点公共区域视频监控全覆盖，在平安建设、社区治安、应急处置、服务民生等方面发挥积极作用。网络指挥室建成后，为查处案件提供证据20起，及时发现苗头35起。
五是利用网格优势，建防疫“天网”。一是疫情发生之初，武汉封城，全所闻令而动，全员到各自网格，全面摸排疫区人员及车辆，协助镇防疫指挥部隔离亲密接触者，共排查车辆198辆，协助隔离30人。二是积极参与封村、封镇。各级网格员在人员流动管控的通知后，下沉到各村24小时值守卡扣，对进出车辆严格检查、劝导，期间共劝返车辆6000余台，劝返群众3万余人次。
六是“网格”警力助力路长、河长。一是网格员明确职责，实行网格化管理，保持辖区河道水面洁净，河中无障碍物，河岸无垃圾，巡查非法钓鱼、捕鱼、电鱼，及时上报整改安全隐患。并通过“河长”公示牌、宣传标语、党员干部群众微信群等载体多渠道宣传“河长制”工作，发挥群众力量，营造全民参与治水、护水、管水的浓厚氛围。现已劝导教育非法捕鱼人员50人，发现整改安全隐患12处。二是网格警力在“路长制”工作发挥作用。由村社牵头，对每条道路定人、定岗、定责，全力推进村社、网格警力、城管、齐上阵，采取联合执法，依法对环境卫生、市政设施、占道停车、占道经营等问题巡查整改。对于马上能解决的环境卫生问题，及时协调解决，对于不能马上解决的问题，网格警力及时记录，向相关部门汇报，并督促及时解决。
七是优化服务，树好服务“新典范”。一是派出所建成车管、户政、身份证等业务一站式办证大厅，添置自助排号机等智能设施，合理布局休息区、饮水区、自助照相区，实行“零距离”“零推脱”“零积压”的“三零”服务机制。依托网格员开展上门服务、预约服务、延时服务700余次，送证240余个，群众满意率高达99.7%。二是依托网格员深化警民互动。设立警务公开栏公示办证办事流程，建立禁毒、交通和消防安全等宣传栏，强化了群众法治意识。组织网格员开展“警民恳谈”“坝坝会”“警营开放日”等活动50场，开展“法律七进”活动100余场次，增进了警民互信互助。
八是协助开展复工复产复学。一是为使辖区企业安全顺利逐步复工复产，网格员逐一走访辖区企业农户，宣讲防疫注意事项，要求各企业全面消毒，并对流动人口特别是重点疫区人员及时上报、加强健康管理。二是在学校开学后，网格员每日到校门口参与执勤，劝导学生家长不聚集、小摊贩不围拢，协助学校开展体温测试及人流管控。
改革创新永远在路上，蓬南所将立足于改革创新、整合资源和科技信息化建设与应用，补短板、强弱项，夯实基层基础，大力提升公安工作水平和能力。通过探索实施城镇社区网格化和农村“一村一警务助理”新型警务模式，让警务人员真正从派出所下到社区和农村，最大限度地缩短与人民群众的距离，推动多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，构建符合人民群众需要的现代警务运行机制，努力成为合格的“枫桥式”派出所。