遂宁市五度亮相中国慈展会 八项机制解锁社会组织助力脱贫攻坚

2020年09月24日 14:48:44 来源:四川新闻网
编辑:肖伟

四川新闻网消息(袁方绪) 9月18日至20日,以“决战脱贫攻坚·共创美好生活”为主题,由民政部等主办的第八届中国公益慈善项目交流展示会(简称“慈展会”)在深圳会展中心举行。

在遂宁市民政局、市财政局、市社会组织综合党委的指导和支持下,遂宁社会组织服务中心、遂宁市社会工作协会顺利参展,入驻社会扶贫成果展区(展位编号:1T-D08),从遂宁市社会组织助力脱贫攻坚八项机制建设和扶贫项目矩阵构建等方面全方位进行展示,并推出系列互动活动,与各省市、地区部门、组织和社会力量深度交流。本次参展为遂宁市第五次在慈展会亮相。

2012年以来,遂宁市委、市政府高度重视社会组织在社会建设中的作用发挥,逐步完善了党建引领、政府购买、组织培育、平台搭建、三社联动、专业发展和成果转化等8项体制机制建设,引导社会组织在老年、儿童、残疾人等群体服务和脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等国家重点战略推进中贡献力量。

加强党建引领,打好组合拳。

发挥社会组织党组织政治核心和战斗堡垒作用,成功探索“三纳入、双隶属、一体化”的党建工作思路和“三延伸、三融入”党建工作法,建立社会组织党组织星级评定制度,全市社会组织党组织覆盖率达到80%。市委组织部、市民政局、市社会组织综合党委通过“两新联百村·党建助振兴”“高举旗帜跟党走·百家组织公益行”等系列行动载体,引导社会组织以支部结对、产业扶持、资源链接等方式助力脱贫攻坚,形成“组合拳”。

坚持政府购买,优化资源配置。

发挥四川省率先全面推进政府购买服务工作的市州之一优势,建立了政府购买服务资源支持制度,将资金总量不低于20%的比例向社会组织购买,新增购买服务事项不低于30%。2016年以来,通过政府购买、公益创投等方式,在脱贫攻坚领域累计发布项目5个批次、16个单项,引入社会组织开展7个方面的服务,在贫困村及贫困连片村建立了一批服务站点、自组织队伍,形成了“同心同感解困·助人助己展能”为主要导向的“爱立方”社会组织服务项目品牌集群。

注重培新培优,夯实行动基础。

2012年,遂宁市建成全国首个社会服务市场、西部市州首个社会组织培育孵化基地,以政府购买服务机制运行,建立“填空白、育短腿、树品牌”的培育孵化、能力建设、项目服务工作体系,累计完成8个批次、43个组织的培育孵化。通过培育扶持,夯实了社会组织参与脱贫攻坚的组织基础、能力基础和体系基础,全市300余个社会组织在扶贫领域开展服务,受到民政部、财政部、国务院扶贫办“社会组织参与精准扶贫最活跃地级市”的好评。

加强人才培养,促进专业发展。

突出社会工作在助力脱贫攻坚中的专业内核,着力强化理论培训和业务实践,实施“遂宁专业社工2021倍增计划”,推动人才、机构、领域、站点、项目增量提质。全市已有社会工作专业人才3700人,其中通过全国助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师考试的达384名,与“十三五”社会工作专业人才预期的总量相比,专业社会工作人才完成率达到97.37%,持证社工完成率为109.71%,高级社会工作师20%,专业化水平不断提高。

做实三社联动,发挥集成效应。

充分发挥社区、社会组织、社会工作的整体优势,有序建立社会参与和组织协同机制,形成“社会工作+慈善+志愿服务”的推进格局。全市基本完成市、县(市、区)两级社会组织综合服务平台搭建,街镇、社区、小区(院落)通过建立社会工作站、优化党群服务中心、设立邻里中心(驿站)等方式完善平台功能,形成了“1+8+N”的平台运行构架和“1+4+N”的服务供给、技术输出、体系共建网络,实现养老、儿童、社区等16类民生领域社会服务的精细化、个性化、专业化。

做强平台支撑,形成共治网络。

建成市、县(市、区、园区)两级社会组织综合服务平台8个,行业领域及乡镇社会工作站31个、社区邻里中心(市民中心)57个,城市社区志愿服务站点基本实现全覆盖。通过“遂宁社工公益读书班”“乡村振兴社工讲习所”“社区志愿服务巡回宣讲”等载体,配套开展实务培训、专业督导和高校嵌入等能力建设活动,在社会组织机构发展、队伍建设、实务实践方面突出学知识、用技巧、展形象、探机制四个维度,形成了“两级平台、五级网络”共同发力格局。

固化创新成果,探索标准引路。

固化了社会组织参与精准扶贫工作“432”模式,即集中探索农村社会工作、培育扶贫社会组织、研发扶贫服务项目、发展扶贫服务队伍,将参与扶贫社会服务纳入培育内容、将专能组织建设纳入培育对象、将扶贫项目品牌塑造纳入培育出壳指标,推广社会工作、志愿服务的“社志合作”服务模式,有序出台项目申报立项评审、从业人员职业规范、认证社会工作员、社会工作督导认证等18个地方性推荐行业标准(指引),汇编了首部《遂宁社会工作政策宝典》。

2019年,以市民政局2018-2019年度政府购买社会组织专业社工参与精准扶贫示范项目的过程跟踪和绩效评价为基础,印发了全省首个社会工作扶贫项目绩效评价指标——《政府购买社会组织专业社工参与精准扶贫示范项目服务绩效评价指标》,获财政部政府购买服务司点赞。

保持工作接续,丰富服务场域。

2020年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。遂宁社会组织在打赢脱贫攻坚战中体现了政治优势、组织优势、资源优势、人才优势,为困难、困境群众提供了社会照顾、心理抚慰、资源链接、社会融入等多元化、个性化的服务,对脱贫攻坚和乡村振兴的接续做了载体和路径积极探索。

下一步,遂宁市民政局将进一步加强指导,推动社会组织以专业、规范的形象和精细、精准的手法,在服务成渝地区双层经济圈建设中发力,唱好“双城记”;在培育参与主体和完善队伍构架中发力,催生“化学反应”;在服务产品研发和供给机制建设中发力,丰富“物理现象”;在延伸服务触角和拓展服务场域中发力,促进城乡融合。