▲《遂宁日报》2月6日06版截图
代表委员热议“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标
科学编制
让大美新蓝图变成现实新美景
2月5日，《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》）提交市七届人大七次会议审议。《纲要草案》成为代表委员关注讨论的焦点。那么，遂宁如何擘画“十四五”新蓝图，让大美新蓝图变成现实新美景？
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用心用情科学编制
“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好“十四五”发展意义重大。
市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，高位谋划推动我市“十四五”时期经济社会发展，市发展改革委与国家发展改革委国际合作中心密切合作，有序推进《纲要草案》起草各项工作。
市人大代表、市人大经济委主任张亮介绍，2020年以来，市人大常委会将支持和督促市政府科学务实抓好规划纲要编制作为重要工作任务，开展了系列工作。一是密切关注规划编制进展情况，细致了解规划编制各项工作；二是深入各县（市、区）和市直园区、项目建设现场等地进行调研，调查研究提出意见建议；三是广泛听取吸纳人大代表、市直部门、专家学者、市场主体等的意见，确保规划更加科学、全面，具有实际操作性。
文件起草组始终坚持把中央、省委和《中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）作为编制《纲要草案》的根本遵循，努力将《建议》中提出的宏观目标转化为具体目标，将《建议》中提出的定性描述转化为定量指标，将《建议》中提出的发展思路转化为实际措施，将《建议》中提出的发展路径转化为一个个实实在在的项目。
市政协委员、市发展改革委主任夏海荣表示，将科学用好编制方法，一是搭建“总-分-总”结构布局，沿用“篇-章-节”基本架构，设置“专栏、图、表”辅助内容，厘清规划思路、奠定文本基础。二是突出市委市政府领导作用、市直部门业务配合作用、各县（市、区）和市直园区基础支撑作用，形成规划合力。三是按照“先写丰满、突出广度，再写准确、突出深度，再写精练、突出高度”的要求，将具体细致的工作内容调整至专项规划，更加突出发展规划统揽作用。
编制过程中，深入开展规划体系、指标体系、空间布局、支撑项目4大专项研究，依次历经重大课题、《基本思路》、规划建议和《纲要草案》4个阶段。经过反复修改、不断完善，先后形成14稿，推动《纲要草案》逐步成熟。同时，开展“十三五”规划《纲要》实施情况总结评估，并提请人大常委会进行了审议。
▲周红秀/制图
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规划引领高质量发展
“十四五”是遂宁在推动成渝地区双城经济圈建设中加快实现中部崛起的关键期，实施好《纲要》，事关富民强市全局。
“一分部署，九分落实。”张亮说，市人大常委会将针对《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，重点做好实施过程的监督、年度完成情况监督和中期评估监督，推动“十四五”蓝图变为实景。
如何实施？夏海荣表示，将着力强化《纲要》的引领作用，全力稳投资促增长，打造一流营商环境，加强规划纲要与专项规划、区域规划、空间规划和年度计划的有机衔接，确保规划目标任务落地落实。
“今年我们要完成整个中心城区城市设计总体规划，加强对城市特色风貌的塑造和管控，不断提升城市的品质。”市政协委员、市自然资源和规划局局长李斌表示，要坚持规划引领，优化国土空间布局，完善市域城镇体系，深化一核三片四区协同，构建“1+3+6+20”的市域城镇体系。
把握大势、着眼大事，要找准切入点和着力点。市人大代表、市经济和信息化局局长江平建议，从制造业高质量发展入手，抢抓推动成渝地区双城经济圈建设、中国“气大庆”建设等机遇，突出抓好制造业的龙头带动作用，加快构建具有遂宁特色优势的现代产业体系，推动制造业增加值占全市GDP的比重逐年提高。
遂宁发展集团是我市大型国有企业，市政协委员、遂宁发展集团董事长何杰君认为，《纲要草案》对集团有很强的指导性和针对性，遂宁发展集团将聚焦“十四五”规划，强力推动重大项目落地生根、企业做大做强做优。
《纲要草案》提出，到2025年，地区生产总值突破2000亿元——
目标令人振奋
遂宁大有可为
经济总量提档升位，人均地区生产总值与全省平均水平差距持续缩小；到2025年，地区生产总值突破2000亿元……代表委员们纷纷表示，蓝图清晰可见，目标令人振奋，遂宁大有可为。在这些发展目标的指引下，开启全面建设社会主义现代化遂宁新征程信心更足、方向更明。
2月5日，市两会审议《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》），其中“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标擘画出遂宁发展的蓝图，引发代表委员热议。
成绩令人振奋
规划催人奋进
“牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，努力克服新冠肺炎疫情影响，全力以赴打好‘三大攻坚战’，扎实做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作……”《纲要草案》开宗明义，系统回顾了“十三五”时期我市高水平全面建成小康社会取得的决定性成就，科学提出了二〇三五年远景目标和“十四五”经济社会发展的总体要求、主要目标。
“遂宁过去五年的发展、全市人民的艰辛努力、取得的重大成就都极不一般。”市人大代表、大英县委书记胡道军对遂宁“十三五”取得的成绩感到无比自豪，对“十四五”充满期待：“《纲要草案》准确地分析了遂宁发展面临的机遇挑战，并从多个方面系统谋划了‘十四五’时期全市经济社会发展的重点任务，发展方略确实可行，工作举措科学精准。”
翻看《纲要草案》，“四高一升位”“三缩小一优化”的目标让胡道军感到振奋：“抢抓机遇应是‘十四五’开好局的关键词。”抢抓推动成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，《纲要草案》提出以打造川渝毗邻地区一体化发展先行区为重要抓手。深层次联动，高质量发展的未来图景跃然纸上。
“以后要在这个‘圈’中努力干、放开干！”市政协委员、遂宁粤丰不锈钢有限公司总经理向海培注意到，“十四五”规划用了大量篇幅介绍成渝地区双城经济圈建设部署，这是从中央、省委到市委的战略决策指引，也是企业今后几年，乃至更长一个时期发展方向的指引。他认为，这个“圈”既是经济圈，也是企业合作的朋友圈。他坚信，随着成渝地区双城经济圈建设战略的深入实施，在两地各级政府的大力推动下，在这个“圈”中的上下游产业链将越做越长，产业合作也将越来越紧密。
目标聚焦高质量发展
也关切民生福祉
一份《目标纲要》就是一张“路线图”。
“科技创新成为经济增长的主要动力，建成现代产业创新城、成渝地区创业之都。”《纲要草案》中的这一表述，让市人大代表、四川联恺环保科技有限公司总经理张宇生信心十足：“遂宁对科技创新的支持力度不断加强，如今有了规划上的支撑，可以说是赋予了新的发展动能，这对我们企业来说是莫大的鼓舞。”
在市政协委员、市统计局局长舒治国看来，统筹疫情防控和经济发展，可能在未来还将持续一个时期，因此，推进新年目标，以及“十四五”目标，仍面临着外围严峻形势和环境的挑战。要实现高质量发展，全市要坚持产业转型升级，认真做好实体经济，特别是围绕“5+2+1”现代产业体系，抓牢要素保障服务，支持实体企业高质量发展。
谈到“民生福祉和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、教育强市、人才强市和一流的区域性医疗中心”目标时，市人大代表、大英县实验学校副校长李朝晖表示，建成教育强市是对群众新期待的回应，也是对教育行业定下的发展方向。“要形成教育产业链，让孩子们充分享受高品质的教育，关键是让他们获得实惠，也让他们获得成功的喜悦，通过学习成才，进一步为遂宁的发展添砖加瓦。”
▲市人大代表叶扬围绕营商环境优化建议。全媒体记者范晶摄
精彩放言
建设“妇女之家”
展现巾帼风采
市政协委员王翠芬：关爱女性健康，重视女性权益，一直以来都是我市妇联工作的重中之重，近年来，市妇联携手社会各界有志人士不断深化妇联改革，进一步提升服务水平，为我市妇女发展事业树立了一个又一个里程碑。同时，我市全面推进“妇女之家”建设，为广大妇女搭建了沟通、联系、交流的平台，也让广大妇女感受到了“家”的温暖。
为更加有力地推动妇女事业发展，应呼吁社会各界携手同心、积极行动，加大建设“妇女之家”，不断在就业、教育、健康等方面保障女性权益，推动妇女事业取得积极进展，让广大女性在各个领域为我市社会经济发展贡献巾帼力量、创造巾帼业绩、展现巾帼风采。
突出抓好“三头”
全面推进乡村振兴
市政协委员杨巧：巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，必须要结合本市实际，因地制宜制定相关计划。用活用好政策，精神文明和物质文明建设要两手抓。通过调研分析，在乡村振兴发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、可持续的农村经济振兴。需要在特色上下功夫，在差异化上求突破，深挖“村根”文化，在发展增收上谋出路。按照当前遂宁的实际，必须突出抓好“三头”：一是要把握资源的保护和规划一个“重头”，二是强化干部的引领和表率这个“带头”，三是突出企业的辐射和带动这个“龙头”。
做好“五大振兴”工作
强力推进农业现代化
市政协委员谢莉：党的十九届五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。近年来，遂宁市加快构建现代农业“三大体系”，实现了农业、农村平稳健康发展，农民持续增收致富，乡村振兴的局面初步显现。新时代我们更要抢抓历史机遇，充分发挥农村的各项优势，补足当前短板，强力推进农业现代化，建议做好以下“五大振兴”工作：第一做好乡村产业振兴工作；第二做好乡村人才振兴工作；第三做好乡村文化振兴工作；第四做好乡村生态振兴工作；第五做好乡村组织振兴工作。
交通公共服务
旅游要先行
市政协委员温勉喜：建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，要找准切入点，交通、公共服务、旅游要先行，可着力打造杨闇公旧居—杨尚昆故居—旷继勋纪念馆—中国红海这一红色旅游线路。
(来源：全景遂宁 全媒体记者 李佳雯 王维 梁惠 杜林德 侯跃 罗惟君)