四川新闻网消息 为解决巡察机构单打独斗、质效不高，部门各自为战，重复监督、多头监督，基层频繁迎检的问题，2019年以来，遂宁市安居区委巡察机构充分发挥巡察综合监督和引领监督作用，逐步探索开展“巡察+审计”“巡察+纪检”等部门联合监督模式，持续推动巡察监督与其他监督有机贯通、高效融合，目前初步形成以“巡审结合”“纪巡联动”为切入点，以区委巡察工作联席会议制度为保障，统筹“四项监督”“党内监督”“部门监督”“人大监督”“民主监督”力量，在巡察各环节开展“巡察+组织”“巡察+宣传”“巡察+政法”“巡察+人大”等“巡察+”模式，着力构建系统集成、协同高效的监督体系。
巡前贯通衔接凝聚多方合力
强化顶层设计。运用系统论的方法，坚持从大局出发，根据年度巡察计划，结合工作需要，巡前向相关单位征求意见拟定巡察对象再报领导小组审定，既保证巡察最大限度促进部门或行业发展，又不影响目前区内重点工作进程。如每轮“巡审结合”前，区委巡察办商区审计局确定巡审监督建议名单，按程序报审批准后启动。2021年开展的巡镇带村巡察“回头看”，区委巡察办商区纪委监委、区信访局、区乡村振兴局等部门征求意见拟定巡察对象。
加强信息爬取。综合采取书面征求意见、联席会共同研判、负责人“一对一”通报等多种巡前信息收集渠道，为巡察组“备足弹药”，找准突破口，使得巡察工作有的放矢。区委巡察办每轮巡前向区纪委监委、区委组织部、区信访局等职能部门征询被巡察党组织履行全面从严治党主体责任情况、信访举报情况、领导干部有关问题线索和处置、需要巡察工作关注的事项等情况，建立巡前问题清单，做到带着问题巡、顺着线索查；巡前召集各成员单位分管负责同志召开联席会议，各职能部门紧紧围绕“三个聚焦”监督重点，以自身专业角度研判被巡察单位存在的问题和主要关注的重点方向，进一步提升巡察针对性；对特殊敏感的事项，相关负责人“一对一”向巡察组组长通报，提升效率的同时，确保信息的安全保密性。
统筹队伍建设。依托区委巡察人才库以及审计、统计、财政等巡察专业人才库，区委组织部牵头抽调具有巡察、纪检监察、党务工作经验的干部，以及专业人才和新提拔干部参与巡察工作，在人员编组方面做到专兼搭配、新老结合、专业特长互补。区委巡察机构根据巡察工作重点和巡察对象、巡察队伍特点，围绕精准发现问题，为巡察干部提供具有较强的指导性和实用性的巡前培训，引领巡察干部在“熔炉”中不断锤炼本领，打造出一只结构科学、体系健全、力量整合的巡察“铁军”。
巡中协同配合彰显震慑作用
“巡审结合”叠优势。区委巡察机构围绕区委中心工作和基层实际，在区委统一领导下，按照互惠互利、为基层减负的原则，一体推进巡察监督与审计监督信息互通、成果共享、优势互补。巡察组充分借助审计的专业力量与效率优势，充分发挥区委巡察的政治性、权威性，进一步提升发现问题的深度广度。截止目前，先后对凤凰街道党工委，区交运局、区司法局、区农业农村局和区住房城乡建设局党组开展3轮“巡审结合”，共发现问题79个，问题线索16条。“巡审结合”连续两年被区政府列为创新工作，两次代表市审计局作为优秀项目向省厅推荐，获2021年四川省优秀审计项目三等奖，“政治体检”与“经责审计”实现“双赢”。
“纪巡联动”提效能。围绕“边巡边查”工作，进一步推动“巡察+纪检”协作模式向纵深发展。区委巡察组对发现的严重违纪问题线索、群众反映强烈的问题线索等，坚持快移快查的原则，及时移交区纪委监委深入调查处理。区纪委监委开通巡察移交问题线索受理处置绿色通道，专人管理、定期调度、集中督办，有效提高问题线索处置效率。“纪巡联动”模式推动巡察监督与纪检监督贯通融合水平不断提高，监督效能更有力度、更具权威、更显震慑。2020年5月，通过纪巡联动，深挖出了区土储中心拆迁部原部长蒋某挪用货币化安置资金的问题线索，挽回经济损失一百余万元。
“监督融合”成常态。区委巡察机构始终注重在巡察过程中与相关职能部门的协同配合，不断总结“巡审结合”、“纪巡联动”提供的先行先试经验、改进薄弱环节，深入挖掘“巡察+”创新模式的应用潜力，依托各监督主体专业化、常态化优势，充分凸显出巡察综合监督平台的主动性、深入性、融合性特点。今年，在对村（社区）巡察中，针对村（社区）面广、人多、基数大的问题，安居区正在探索“巡察+人大”“巡察+政协”模式，融合一切可以融合的力量，打造同频共振、同向发力、协调融合的监督链条，形成多方联动、互融互通、共建共享的常态化监督体系。
巡后共商共推做好“后半篇文章”
自2021年巡察工作联席会议制度建立以来，安居区先后召集纪检、组织、政法、审计、统计、财政、信访等11个部门召开多次联席会议，传达党中央、省委、市委对巡视巡察工作的新要求新部署，商议推动安居区巡察工作高质量发展的具体举措；认真学习贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，以责任铺盖表的形式，逐条罗列各成员单位巡察整改监督职责，同向发力推动巡察整改终端见效；研究解决各类监督检查中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题和工作推进中的突出问题，推动区委巡察工作领导小组和书记专题会议定事项落小落细落实，切实做到问题风险共同找、目标任务共同定、监督事项共同推、监督成果共同享。
依托区委巡察工作联席会议制度，各成员单位对政治巡察内涵实质理解更加深刻，推动巡察整改与成果运用的职能职责更加明确，做深做实巡察“后半篇文章”的目标任务更加清晰。“巡察+”模式发挥出了“1+1>2”的叠加效能，“一盘棋”统筹、全流程融合、多主体联动的巡察综合监督平台在安居已初具雏形，渐露锋芒。（供稿:遂宁市安居区纪委监委）