安居区东禅镇良种核桃育苗

市林业局局长李勇在农村联系点指导扶贫攻艰

四川农业大学农技专家在“农民夜校”为林农授课 记者 刘昌松 摄

遂宁林业唱响绿色进行曲

——2016年全市林业工作亮点回眸

完成营造林面积18.14万亩，全面完成巩固退耕还林成果27.4万亩，实现林业总产值81亿元，生态旅游总收入达到18亿元，农民人均林业收入实现1350元……

夯实绿色城市本底，厚植山清水秀，2016年，我市把生态文明建设贯穿于发展的全过程，在生态优先的前提下，巩固绿化成果，调结构、转方式，大力发展林业产业，全面落实绿化全川行动，实现林业提质增效，构建了遂宁自己的绿色通道、绿色乡村、绿色城镇，吹响了生态经济发展集结号。

面向未来，全市林业系统将以更加昂扬的斗志，在青山绿水中拼搏奋进。

“我们将更加注重鼓励创新，勇于担当，认真学习 ‘绿水青山就是金山银山’的新理念，抓好‘向树要粮’、林产品综合利用等工作，为建设绿色经济强市提供有力生态支撑。”日前，市林业局党组书记、局长李勇向全市林业系统干部职工提出工作要求。

【绿水青山 ——生态建设】

关键词：大规模绿化 大幅拓展造林空间为遂宁“添绿”

绿色是城市的原色，是幸福的底色。加强绿化，绿色发展，是遂宁近年来一直坚持的理念和实践。

森林覆盖率达到35%，林木覆盖率达到40%，绿化覆盖率达到50%……这是我市2016-2020年五年间大规模绿化的目标任务。

2016年，按照省委、省政府关于大规模绿化全川行动的部署要求，遂宁市林业系统积极编制全市大规模绿化专项规划，进一步加快国土绿化工作的步伐。

去年10月底，在各县（区）和市直相关部门编制完成大规模绿化专项规划（方案）的基础上，市林业局组织专业技术人员汇总形成《遂宁市大规模绿化专项规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），经多次修改和反复讨论，《规划》上报省绿委，同时向市政府作报告，后经市政府七届四次常务会议讨论通过并印发实施。

坚持生态优先，协调发展；分类指导，分区施策；政府主导，社会参与；科技兴绿，量质并重；依法治绿，健全制度的原则，《规划》提出用5年左右时间，以提升自然生态系统功能、推进身边扩绿增绿为重点，通过实施七大绿化建设任务，完成人工造林31.8万亩，封育管护9.9万亩，森林质量精准提升面积30万亩等建设目标，为遂宁“添绿”。

为在大规模绿化活动中找到造林绿化空间，去年市林业系统在船山区、安居区开展了二台土及以上宜林撂荒地资源调查。历时两个多月，两区共调查31个乡镇、105个村、282个社、11684户农户，通过整理和分析调查资料，形成了《二台土及以上宜林荒地资源调查报告》。并积极争取将遂宁纳入“大规模绿化全川行动”示范市，得到了省林业厅的高度重视和关注。

关键词：全民义务植树 全年栽植各类树木14.2万株

2016年3月11日上午，射洪县螺湖半岛植树活动现场一派热火朝天的景象，该县2016年全民义务植树活动在这里举行。活动现场，市民们干劲十足，互相配合，将一棵棵小树苗轻轻放入树穴中，扶苗、铲土、踩实，一丝不苟地完成每一道工序。不多久，一株株小树整齐地立在山坡上，英姿勃发、迎风挺立，成为了一道亮丽的风景。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”全民义务植树是加快生态文明建设、推进城乡绿化美化、优化人居环境、提高生活质量、实现绿色可持续发展的一个重要举措。

近年来，遂宁市高度重视造林绿化，积极开展全民义务植树造林活动。2016年，全市各地采取植树、认养认建、参与管护、抚育以及宣传国土绿化等措施，参与义务植树的人数达168万人次。

此外，去年全年我市新建县级以上义务植树基地6个，面积达980亩，栽植各类绿化树种585万株；实施道路升级绿化42公里，栽植天竺桂等行道树4.2万株；加强建成区新建街道绿化，栽植银杏、桂花等绿化树种6万余株，新增城市绿地面积12公顷；完成河流渠系绿色生态廊道营造55.05公里，湿地保护修复1.03万亩。

同时，结合城乡环境综合整治，通过开展身边增绿工程，2016年栽植各类树木14.2万株，在改善生态环境上取得了明显成效。截至目前，全市完成营造林18.14万亩。

关键词：森林资源保护 林区森林防火宣传标识“全覆盖”

2016年12月22-24日，受省林业厅委托，四川省林业勘察设计研究院生态研究所和市林业局相关负责人组成检查组深入大英县，进行保护发展森林资源任期（2012-2016年）目标任务完成情况核查，大英县代表遂宁市人民政府接受了省级核查。

检查组通过听取汇报、查看资料、深入山头地块等方式，仔细核查林地造林现状、采集影像资料……3天的走访核查后，检查组认为大英县保护发展森林资源任期（2012-2016年）目标达到指标要求，同意通过核查。

一手抓造林绿化，一手抓森林保护，市林业系统有力保护了遂宁市森林资源。

要增强森林防火责任和意识，就要加大宣传教育力度。市林业系统坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，采取多种宣传形式，增强群众森林防火意识。

2016年，全市共召开森林防火会议230场次，出动宣传车1350台次，刷写标语22000余条，在交通要道和林区、景区重点部位安装森林防火警示牌3000多块，做到了林区内森林防火的宣传标识“全覆盖”。

针对违法使用林业问题，市林业系统严格执行限额采伐制度，认真组织开展了森林资源规划设计和林地变更调查工作，并加强对林木采伐许可证网络办证的监督管理，打击未批先占、批少占多、批甲占乙等违规行为，全年共查处违法使用林地5件，处理违法人员5人，罚款1002万元，收回林地1.83公顷。

2016年，安居区集中组织开展木材经营加工户清理整顿，严格规范经营行为；船山区组织开展秋冬野生动物保护专项行动，有效遏制秋冬季节乱捕乱猎野生动物高发态势……

为严厉打击林区违法行为，稳步推进平安林区建设，去年遂宁市林业系统积极贯彻落实全省林地行动会议精神，把专项行动作为当前中心工作，扎实开展“林地行动”等各类专项工作，持续严打破坏森林资源违法行为。

【金山银山 —— 生态惠民】

关键词：产业建设 林业产业创新发展势头强劲

2016年，遂宁市坚持走创新驱动、绿色发展的道路，大力推进现代林业产业发展，全市林业产业呈现良好发展的势头。

——新增高效经济林6.58万亩，其中核桃3.72万亩，青花椒0.36万亩，香桂1.19万亩，其他经济林1.31万亩；新增香椿等用材林1.48万亩。

——探索“向树要粮”产业创新，通过规模化种植构树和蛋白桑发展特色优质畜禽，在射洪县广兴镇已经初步推开。

——持续推进特色经济林基地建设、核桃高接换优工作，加大了对蓬溪县建兴青花椒等8家省级林业产业化龙头企业、23家市级林产业重点企业、34家林业专业合作社的政策扶持、技术服务、资金支持力度。

——通过积极组织各县（区）涉林企业申报贴息贷款，获得财政贴息资金166.4万元，为两家林业专业合作社成功申报2016年度省级财政建设资金90万元。

——新增2家省级林业产业化龙头企业、1个国家级农业合作社示范社、1个省级农业合作社示范社。

——发展生态旅游，开展林下种养业，发展立体林业和循环经济，建设乡村生态旅游经营点10个，生态旅游和林下经济产值达到18亿元，贫困村新发展产业基地2.96万亩，林业基地建设林业项目投入608万元。

通过发展林业产业，创新推动生态资源利用，不少曾经无人照料的荒地披上了绿衣；不少曾经生活困难的农民，生产生活条件逐步改善。

关键词：扶贫攻坚 引导贫困村村民发展林下经济

船山区唐家乡花果村是遂宁市林业局对口帮扶贫困村，四面环山，属旱片死角，靠天吃饭，劳动力人口占不到一半，精准识别的59户贫困户184人中，因病、因残、丧失劳动能力的贫困人口占67%。

截止去年底，花果村在市林业局的帮扶下，先后试点发展了700亩核桃产业。针对经济林木几乎没有任何收益的前三年“空窗期”，市林业局引导发展种养结合、周期短、投入小、见效快的林下经济，断“穷根”、掘“富源”，带着花果村的村民们探索“向山要票子”。

2016年，市林业局积极协调配合市扶贫移民局、市农业局、市环保局、市旅游局等部门，做好涉林产业扶贫、生态扶贫等专项扶贫规划及年度实施方案；组织开展扶贫日系列活动。同时，有针对性地向林农开展科技扶贫活动，介绍栽培管理技术，现场演示病虫防治、水肥管理等操作技巧，林业产业扶贫成效显著。

市林业局结合贫困村实际，依托林业龙头企业、业主大户和专业合作社等新型经营组织的参与和带动，以林业工程造林为平台，将林业生产项目、资金向贫困村倾斜，将新型经营组织向贫困村集中引导，不断为贫困村的产业发展注入“活水”。

截至目前，全市新型林业经营主体带动贫困户发展产业2470户，解决贫困人口就近打工就业7490人，贫困村现代林业产业基地达到6.1万亩，涌现出一大批新型经营主体。

关键词：金融体系 林权抵押贷款促进林业健康发展

作为全省首批经济林（果）权抵押贷款改革试点县，2016年，蓬溪县将森林资源纳入农村资源资产评估改革范围。试点金融机构、县“五权”主管部门、村民代表三方分类成立了3个评估小组，定期出台供参考的森林资源资产指导价格，实地对森林资源评估作价，森林资源资产价值变得更加客观、真实。

林业产业发展的壮大，需要建设林业产业特色的金融市场体系，充分发挥互联网的作用，积极引导社会资本进入林业产业，为林业产业提供现代化的金融服务。

2016年，我市不断完善林业产业发展金融体系，充分发挥现代化金融网络的作用，为林农提供了现代化的金融服务，促进了林业的健康发展。

目前，全市开展森林资产评估咨询机构和资产评估中介机构已经达到2家，森林资源资产评估服务体系不断完善。

推进林权抵押贷款，通过蓬溪县农村产权交易服务中心，将集体林权统一在平台登记备案，产权所有人通过该平台流转或抵押权证给银行或其他金融机构，能更便捷地获取资金支持。

去年，通过“惠农兴村”普惠金融服务民生工程，蓬溪县建立集体林农信用信息档案16.2万户，新型林业经营主体196户；全县颁发“两证”共46本107宗，颁证面积18937.95亩，涉及16户业主；拟贷款总金额8400余万元，其中3户已成功抵押贷款1116万元。

为降低林农风险，2016年市林业局与保险公司合作，与人保财险和中华联合两家保险公司签定保险合同，共实施森林保险面积228.5万亩，其中公益林110.08万亩，商品林128.42万亩，保费225.6万元，保险金额151360万元；参保农户73.32万户，基本覆盖全市林农。

■延伸阅读

2017年全市林业工作目标任务

依靠绿水青山，壮大林业产业，助推绿色经济发展，遂宁林业在行动。

2017年，市林业局计划完成营造林14万亩，建成经济林基地4万亩；同时，继续巩固前一轮退耕还林成果27.4万亩，兑现退耕还林政策补助资金2490万元；实施国有林管护0.34万亩，完成集体公益林管护任务107.2万亩，兑现天保工程项目资金1581万元；将森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内；争取林业项目资金8000万元。

按照既定目标和绿色经济城市发展方向，市林业局提前做好了相关部署：

——抓好2012-2016年政府保护发展森林资源任期目标考核，推进对县（区）政府考核，进一步落实下一届政府任期目标。

——加快推动大规模绿化全市行动，依据《遂宁市大规模绿化专项规划》，编制具体行动方案，进一步落实部门绿化责任制，共同推进全市国土绿化工作。

——转变木材经营加工企业发展管理思路，强力推行“先栽树、后用材”和新造林“蓄十伐一”等管控制度，同时做好开展大规模绿化的种苗准备工作。

——抓好森林防火，切实落实各级森林防火责任，加强森林防火宣传，严格森林防火值班执勤，确保森林资源安全。

——积极推进以森林公安为主的林业行政综合执法改革，加大执法办案力度，严厉打击涉林违法犯罪。

——深入开展“向树要粮”科技创新，扩大构树和蛋白桑种植面积，进一步开展蜀柏毒蛾物理防治“灯光诱蛾”与综合利用探索，大力发展特色优质畜禽……

（遂宁日报记者 李佳雯）

原标题：回眸2016：遂宁林业唱响绿色进行曲